作者：自治区林业和草原局党组成员、副局长苏和

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入”五位一体”总体布局和”四个全面”战略布局，提出了”山水林田湖草是一个生命共同体”、”绿水青山就是金山银山”等一系列新理念，形成了习近平生态文明思想，是推动生态文明建设和生态环境保护的行动纲领和科学指南。特别是，今年习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，对我区生态文明建设提出了具体要求。

我区地跨”三北”，生态区位十分重要。习近平总书记一直非常关注和重视我区生态保护建设。2014年考察我区时和去年、今年连续两年在参加内蒙古代表团审议时都提出”把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障”。并强调，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对内蒙古的战略定位，为我们做好林业和草原工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

我区森林和草原面积均居全国首位，构成了全区生态的主体，是筑牢祖国北方重要生态安全屏障、构筑北疆万里绿色长城的主战场。近年来，我区年均完成林业生态建设1000万亩、草原生态建设5000万亩，分别占全国的11%和25%，荒漠化沙化治理1200万亩，占全国的40%。2018年第九次全国森林资源清查结果显示，我区森林面积达到3.92亿亩，森林蓄积15.27亿立方米，森林覆盖率22.1%，森林面积和森林蓄积实现持续”双增长”。当前，全区生态状况实现了”整体遏制、局部好转”，但是生态环境依然十分脆弱，生态保护建设正处在”进则全胜，不进则退”的历史关头。

一、切实加强生态系统保护

按照总书记的要求，”把保护草原、森林作为我区生态系统保护的首要任务”。一是强化林草资源保护。严格保护森林、草原、湿地和野生动植物，巩固全面停止天然林商业性采伐成果。积极推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，强化自然保护地的管理和保护。在全区组织开展”2019林草资源保护执法年”活动，依法严厉打击破坏森林、草原和湿地等违法行为。持续抓好中央环保督察”回头看”反馈意见整改工作，确保整改措施落实到位。深入推进大兴安岭国有地区毁林开垦专项行动，积极争取国家政策支持，做好已垦地块还林还草工作。二是深入实施草原修复。建立健全草原生态空间用途管制制度。对草原生态严重退化地区实施保护修复。开展人工种草、退化沙化草地治理、已垦草原退耕还草、工业矿区生态修复和打草场质量提升等草原生态修复工作。落实好基本草原保护制度，科学划定禁牧和平衡区，严格实施草畜平衡和禁牧休牧制度，坚持以草定畜、合理利用，防止草原生态持续退化。三是着力退耕还林还草还湿。完善政策措施，对已垦林地、草原、湿地切实加大还林、还草、还湿力度，做到应退尽退，尽快恢复植被，修复生态。

二、全力推进林草生态建设

按照总书记的要求，”遵循生态系统内在的机理和规律，统筹山水林田湖草系统治理”。一是大力推进林草生态建设。深入实施好”三北”防护林体系建设、京津风沙源治理、天然林保护、天然草原退牧还草、退耕还林还草等国家重点生态建设工程，稳步推进重点区域绿化和阴山绿化。积极开展全民义务植树，持续推进”互联网+全民义务植树”试点。稳步推进森林城市、森林乡镇建设，持续增加森林、草原面积。今年全区计划完成营造林任务1290万亩、种草3000万亩。二是扎实开展防沙治沙。在沙漠边缘地带以”锁边林”建设为主，在沙地重度危害区以综合治理为主，在阴山北麓沙化区以封山育林、营造防护林为主。持续推进浑善达克、乌珠穆沁沙地重度危害区域治理，开展退化沙化草地治理，积极争取国家启动科尔沁沙地治理工程，实施好科尔沁沙地百万亩防护林基地建设，继续巩固防沙治沙成果，实现沙漠沙地面积持续”双减少”。三是努力提升林草质量。坚持科学绿化，做到以水定绿、量水而行，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。加强森林经营和草原提质，以森林抚育、退化林分修复、灌木林平茬复壮、退化草原改良为突破口，全面提升林草质量。四是切实改善乡村环境。结合实施乡村振兴战略和农村牧区人居环境整治，开展四旁植树、村内公共绿地、主要街道和庭院绿化美化。

三、努力推动绿色富民

按照总书记的要求，认真践行”绿水青山就是金山银山”理念。大力实施生态扶贫，落实好建档立卡贫困人口生态护林员和森林生态效益补偿政策，探索建立草原管护员补贴机制。加大重大工程任务和资金安排向贫困地区倾斜力度，吸纳更多贫困人口通过参与生态工程建设获得收益。积极引导林沙草产业和生态旅游发展，在保护好生态的前提下，努力使绿水青山变成真正的”金山银山”。

今后，我们将以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，按照自治区党委、政府的统一部署，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障，确保森林覆盖率、草原植被盖度稳步提升，努力做到沙不成害、风不成灾、水土不流失、自然保护地面积不减少和功能不降低。