引   言

本届“2019年呼包银榆经济区第七届联席会议暨呼包银榆经济区协同发展高峰论坛”，2019年8月在鄂尔多斯市举办，13位市领导进行了大会发言 。

本届联席会、论坛和成就展，由内蒙古自治区社会科学界联合会、自治区发展与改革委员会、自治区社会科学院和鄂尔多斯市政府联合主办，由内蒙古新时代经济发展研究院全程承办。

会议旨在继续推动呼包银榆经济区高质量一体化发展，助力推出沿黄几字湾城市群发展不平衡解决方案的推出，为经济区搭建新旧动能转换和培育经济新增长点创造更多合作的平台，有力推动自治区及周边省市经济的协同发展。

“建立市长联席会议制度”，是国务院批复的《呼包银榆经济区发展规划（2012-2020年）》文件中提出的明确要求。“呼包银榆经济区联席会议”举办七届以来，为经济区协同发展作出了有目共睹的贡献。本届会议，主办方根据13个城市市长的共同提议和要求，同步举办了“呼包银榆经济区城市经济成就展览”。成就展作为联席会的落地活动与接地气的展示项目，将为呼包银榆经济区协同发展、战略融资、汇智，插上翅膀。

设立呼包银榆经济区发展规划，是区域经济发展的客观要求，也是时代要求。

会议邀请到50多个与呼包银榆经济与一体化高质量发展相关的部门领导，到场嘉宾覆盖10大产业，跨越40多个行业，涉及100家区内企业、200家区外企业，有近100家区外企业与有关联盟市及产业项目形成了洽谈投资意向。大家共同分析经济形势，深入研讨交流，建言献策，凝聚发展共识，提出了呼包银榆经济区绿色发展的新路径。

呼包银榆经济区第七届联席会议现场

鄂尔多斯市领导：

完善协商机制，推动区域经济发展

作为东道主，作为轮值主席城市，非常荣幸和我们协作区的十三个成员城市领导坐在一起，共商我们协同发展的大局。今天这个会非常重要，对于我们推动高质量发展有着重要作用，我提几条建议。

第一，我们是不是在区域协同发展上形成更多的共识，怎么去进一步强化我们的区域协同发展，这对于我们十三个成员城市优势互补、共同发展，实现互利共赢，是有非常现实长远意义的。我们十三个成员城市要在思想上、发展理念上，形成更多共识，来推动共同发展，这需要在实践当中进一步的深化认识。

第二，基础设施建设，特别是在交通和互联互通方面，形成更多优势互补，保障我们各个成员地区和要素之间互联互通。

第三，我们十三个成员大多数都在黄河沿线，在生态保护方面怎样协同、联动，对于黄河流域生态保护和西部地区发展至关重要。

第四，我们在产业发展方面要优势互补、共同发展，包括园区建设、产业定位、扶植政策方方面面都可以形成优势互补、共同发展。

第五，进一步完善十三个成员城市之间的协同机制。这次要签订的协同发展框架性协议，会使这种协商的机制更务实、更具体、更可行，从真正意义上推动各区域经济社会的协同发展。

呼和浩特市领导：

加强协同发展，实现共享共赢

坚持以乳业为核心，以加快产业园区建设为重点，充分实现产业协作发展；加快实现新机场、京呼高铁和公路等基础建设的互联互通；加快大青山生态修复，加强黄河流域生态治理，全面提升城市空气质量等方面生态环境共建共保；与包头、鄂尔多斯共同通过《呼包鄂职业教育协同发展实施方案》，推动建立大病同城制度，推动户籍同城化改革。下一步要在生态环境、科技创新、公共服务、文化旅游等方面加强协同发展，实现共享共赢。

包头市领导：

六项举措，加快发展

推动基础建设，加强互联互通；推动生态建设，加强联防联治；推动经济区产业互补发展；推动公共服务，加速共建共享；推动区域创新，加速协同步伐；推动对外经济，加速协同开放。

银川市领导：

积极推动绿色低碳发展

积极出台一揽子促进投资政策，地区生产总值和城乡居民可支配人均收入明显提高；创新驱动扎实推进，共建科研成果平台，引进高新企业，建成全球最大的单晶硅、工业蓝宝石生产基地；深化改革，扩大开放，“放管服”改革走在全国前列，实现一枚印章管审批；积极引进外资企业，推进国内国外交通物流迅速发展和中国企业、中国制造“在银川聚合，去中亚中东”格局的形成；东热西送、清污分流项目投产运营，积极推动绿色低碳发展；打通包银高铁等一系列高速、国道公路。

榆林市领导：

构建开放新格局

着力补齐化工产业短板，打造高端能化基地；着力引导产业发展，构建现代产业体系；着力加快基础设施互联互通，提升保障支持能力；着力推进生态环境治理，改善生态环境质量；着力全面深化改革开放，构建开放新格局。

乌兰察布市领导：

实现大数据产业蓬勃发展

引进苹果、阿里巴巴、华为等大数据中心，大数据产业蓬勃发展；重点建设西煤东运和进出口贸易加工，加速大物流产业发展；加速旅游产业发展；重点发展风电、萤石、石墨三大新能源新材料产业；重点发展燕麦和马铃薯等绿色产业。

石嘴山市领导：

聚焦六大攻坚，建设山水园林型工业城市

坚持以改变民生为根本，以整治生态环境为突破，积极探索资源枯竭性城市转型发展、高质量发展的新路，加快建设山水园林型工业城市。坚持“聚焦项目建设，扩大有效投资”“聚焦创新驱动，关注产业升级”“聚焦区域合作，重视城市特色发展”“聚焦绿色发展，重视生态修复治理”“聚焦脱贫富民，加快乡村振兴”“聚焦民生福祉，着力改善民生”六大攻坚。2018年和2019年上半年，石嘴山市生产总值增速位居宁夏首位。

吴忠市领导：

坚持创新驱动，释放绿色发展活力

加快转型升级，持续推动工业绿色发展；扩大特色优势，加速农业绿色发展；加快培育服务业绿色动能；坚持生态立市，加强生态保护，持续打造绿色名片；坚持区域协同高质量发展；坚持创新驱动，强化科技引领，不断释放绿色发展活力。

中卫市领导：

构建“中卫一小时经济圈”

中卫市被授予“中国塞上硒谷”的称号，产业结构调整成效显著。不断加强了生态建设和环境保护；持续两年将70%的财政收入用于民生，城乡居民幸福指数不断提高；不断深化了对外合作交流；全力打造交通枢纽；大力发展新能源、新材料、精细化工、云计算等特色产业；全力做好精准扶贫，改善民生；加强合作城市区域合作交流，着力构建“中卫一小时经济圈”。

乌海市领导：

实现科技创新引领和生态综合治理

实现煤焦化产业向天然气清洁能源转型，实现非煤炭产业转型升级，充分利用水力资源，大力发展文旅产业；大力引进多项国外新技术，实现科技创新引领和生态综合治理。

巴彦淖尔市领导：

经济区合作收效显著

坚持多元化发展，初步构建起绿色现代产业体系；坚持品牌引领，加快建设河套绿色有机高端农牧产品生产加工输出基地；大力投资“一湖两海”生态建设；加强与京津冀、长三角、珠三角等经济区合作；坚持对外开放，加快对外经济发展。2018年对外贸易额首次位居全区之首。

阿拉善盟领导：

推进全领域、多层次交流

加快千亿元产业园区建设，推动煤化工产业升级，大力发展沙产业和风光能能源产业；推进绿色低碳发展，强化生态优先；大力建设口岸、铁路、公路，夯实互联互通；提升对外开放水平，全领域、多层次交流效果显著。

二连浩特市领导：

启动重点建设，为融入经济区提供新动力

启动了国家重点开放实验的建设，为二连浩特积极融入呼包银榆经济区提供新动力；中蒙俄交通条件不断改善，人文交流活动日益频繁，成为合作城市的互补优势；合作城市大量产品出口蒙古、俄罗斯，带动了本地经济发展，加快了工业领域合作和跨境旅游合作的推进。